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中新网北京7月9日电 (记者 余湛奕)记者9日从全国妇联获悉,全国妇联等16部门近日印🚻发通知,联合部署“少🧢年儿童心向党 牵手护航伴成长”2025暑期儿童关🥥爱服务活动。
通知指出,各地各部门要🐤围绕纪念中国人民🎆抗日战争暨世界🍯反法西斯战争胜利80周年,开展主题鲜明、形式新🧤颖的主题实践活动,引导儿童争⏰当爱党爱国、勤奋好学、全面发展的新时〽代好少年。要抓住暑🍤期亲子陪伴契机,通过❣多种方式开展家庭教育指导;依托社区家长学校🗯,系统安排🖼暑期家教指导课程;依托😥儿童活动中心等校外阵地,开展多彩活动,让家长孩子一起欢度暑期时🐑光。
通知强调,各地各部门要紧盯暑期🙍安全风险,特别是📛针对溺水等意外伤害事件易发🧙多发的问题,做实前端预防,守护儿童假期安♒全。通过加强安全隐患排🤮查、开展法治安全教育、开💚展少年儿童安全✂自护教育活动等方式共同守护🏗儿童假期安全。
通知要求,各地妇联要发🏙挥牵头作用,与各🧜部门密切协作,形成关爱合力。加强托管服务,依托爱心妈妈驿🈷站、儿童之家等关🐠爱阵🕧地开展假期托管服务,鼓励用人单位提供⭕职🏰工子女暑期托管服务,帮助家庭缓解🧟假期儿童看护难问♊题。推动向农村地区、民族地区、城市流动人口🛌集中地区🎄倾斜活动资源,实施“阳光驿站”“爱暖万家”等公益项目,切实📁把党和政府的关怀温暖送到更多🎤孩子身边。(完)
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南海诸岛回🔪归中国,是“二战”后🚂国际秩序和相关领土安🔂排的一部分,受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙🌍群岛的主权,就是对“二战”后国际秩序😌的否定,就是对国际法的公👚然违背。 80年后,昭昭青史仍在,凿凿证据如山。 中国人民在♓南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命🔶名和开发利用南海诸🧚岛及相关海域,最早并持续、和平、有效地对南海诸岛🎬及🏢相关海域行使主权和管辖。中💯国对南海诸岛的主权和在😲南海的相关权益,是🙋在漫长的历史过程中确立的,具有充分的历史和法理依据。 中国在南💌海的主权和相关权益, “二战”结束🏭后的数十年间没有任何国家提🌸出异议。 而如今,本是商舟🏽渔船自由航行之处,却波诡云谲。 2025年2月18日至20日,菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中🦋国南沙部分🔞岛礁附近空域,1架C-208型机非法🍷闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多🚬次擅自改变飞行高度,218秒降高920米,以不专业、危险的方式,蓄意近距🈂穿越中国在空🕌中正常巡逻直升机的高度层,险些引发海空不测事件。 这样的冲突屡屡🌯在南海发生,已近乎成🕓为常态。曾🔊经长期平静的南海,变得越来越不平😟静了。 随着美国纠集盟🎲伴国家对中国实🥦施战略遏制,菲律宾🐠等部分声索国与域外😯大国内外勾连,挑起事端,本是和平、合作、友好的南海,被“污染”成了充斥冲🔷突对抗的地缘政治竞技场,南海争🐊端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。 中国政💌府一贯坚持与有关的当事国😛在尊重历史事🔟实的基础上,根据国际法,通过谈🍔判协商解决🐚领土主权重叠的争议。中国和🧖越南通过谈判协🌨商划定了两国在北部湾的🚌海上界线,这是中国奉🌮行独立自主的外🌞交政策、睦邻友好😸的周边外交政策,以👄及践行国际法、维护国际法最好的😁例证。 中国在南⏱海问题上的立场是一贯的、明确的。中国始终💵坚持通过谈判协🆘商和平解决争议,通过制定规则和🐊建立机制来⛄管控争议。这是中国对🚇国际法和国际关系基本准🕒则的最大坚守,是中国践行国🐮际法治的成功实践,也是管控🌡和化解南海问题的必由之路。 碧波深处,丛屿星罗棋布。 水天边际,犹有中华河山。 南海,是中国人民的“祖宗海”,也是中华民族海洋🍚文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来,中国将继续秉持“海洋命运共同😂体”理念,做海洋和平的维🥚护者、海洋秩序的建设者、海洋合作的推动🤗者、海洋🐇发展的贡献者,让南海成✅为造福地区各国人民的🥜和平之海、友谊之海、合作之海。 第一章 南海诸岛🥛归属中国是战后国际🗂秩序的重要内容 溯本清源,方能以正视听。 铭记历史,方能继往开来。 2025年是中国👺人民抗日战争暨世界反⤴法西斯战争胜利80周年。80年前,作为战后📂国际秩序与世界🤢格局的一部分,中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定🎨战后国际秩序的国际法律💙文件,恢复对南海🤒诸岛行使主权。 这是对日本军国主义🐥和西方殖民主义🌺以非法方式侵占中国领📓土的全面否定,是对中国享💜有南海诸岛主权与海洋权益🛁的尊重与确认。 1945年,中国人民在经历了😌14年浴血奋战,付出3500多万军民伤亡💵的巨大民族牺牲后,与世界人民🎰共同取得了世界❇反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的📆决定性国家和战📌后国际秩序的奠基者,中国对南海🉐诸岛拥有主权🏄本身就是战后国际秩🚜序和相关领土安🌗排的一部分。 一、战后国际秩序🏛明确南海岛屿领土⛪归属中国 在中国三沙市永🕹兴岛上,一块高约70厘米、宽约50厘米的石🐆碑朝着大海,历经70多年的洗礼,如今依然庄重醒目。石碑正面上书🥇四个红漆大字: “南海屏藩。”碑的背面镌刻着: “海军收🧢复西沙群岛纪念碑🏳中华民国三十五年🏛十一月二十四日张君然立。” 这座石碑⛱定格了中国在“二战”后依📚法恢复对南海诸岛行使主权的历史瞬间。1946年11月,中国广东😏省政府受命组织力量🔈南下接收被日军侵占的西🍭沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日,中国政府工🚟作人员分别完成接收💩进驻西沙、南沙群岛,并在岛屿重立😾碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式,在蔚蓝🧛的南海深处向全世界📂宣告中国对西沙、南沙群岛的🚲领土主权。 恢复中💢国对南海诸岛主权,是战后国际🍋秩序不可分👁割的组成部分。如何处置日本在😬二战中非法侵占的🚬他国领土,对实现战后亚太地🥛区和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国🦌际法文件对于被日侵占的他🍫国领土的处理原则和基😒本方针作出了制🐩度性安排。 1943年11月,中国、美国和英🚨国三国政府🎃首脑在埃及首都开🥑罗举行会议,签署了《开罗宣言》,提出“三国之宗旨,在剥夺日本自🍳从一🚏九一四年第一次世界大🔖战开始后在太平洋上💛所夺得或占领之一切😳岛屿;在使日本所窃😴取于中国之领土,例如东北四省、台湾、澎湖群岛等,归还中国;其他日本以🐷武力或贪欲所攫取之🤖土地,亦务将日本驱逐出境”。1945年7月,在世界反法西斯战🌥争即将全面胜利之😺际,中、美、英三国发表《波茨坦公告》,明确“开罗宣言之条件⬆必将实施,而日本之主🥔权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人👹所决定其可以领有之小岛在🏡内”。 日本宣布无条件投降后,侵占西沙群岛、南沙群岛的💸日本驻军撤退🤶到海南榆林港,向🧣驻扎在此的中国驻军投降。 二、中国收复南海诸🎡岛是国际🔉法赋予反法西斯侵略战胜国的权利 中国人民抗日战争是🐭世🔟界反法西斯战争的重要🥦组成部分。中国战📆场是反抗日本💃法西斯侵略的主战场,也🧒是世界反法西斯战争的🐸东方主战场。中国人民的抗战,大量消耗🍀和削弱了日本军国主义🕡的战争实力,长期打击🚼并牵制了日本📍大部分陆军和大量海军,使日军未能轻易冒🕢险北进或南下,从而减轻了😔苏联和美、英等国的压力。太平㊙洋战争爆发后,中国战场继续吸引和🔧滞留日本陆军的主要兵力。“二战”时期,美国与日🕌本还在南沙群岛附近👧海域进行过激烈的海空战斗。 中国收回南海诸🤥岛主权是反法西💂斯侵略胜利📞的正当权益。中国😆战场是世界反法西斯战争的东方🐰主战场。抗日战🥋争开始时间最早,持续时间最长,抗击和消灭日🖥军最多,付出代价最大,对彻底战胜日🕗本法西🥅斯起到了决定性作用。在日本战🤛略进攻、中国战略防御期间,中日双方投入总兵力达400余万人,战线长达1800多公里,战火遍及中国10多个省区,战区面积约160万平方公里,被卷入战争♈的中国人口达4亿之多。中国为世界📭反法西📟斯战争的胜利作出了重大⛩贡献,付出了🕴巨大牺牲,依据国际法完全有资格要求归🌻还被非法占领的领土。 中国收回南海诸岛🐹主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法,战时占领不构成领土主👬权的转移, 非法侵占他国领💱土必须“物归原主”。作为世界反👉法西斯战争的战胜国,中国享有收回被🚌日本🤧非法侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日⭕本入侵占领前属🍲于中国。日本💣战败投降后,理应“物归原主”,归属中国。 中国🎒收回南海诸岛主权得😣到国际条约确认。旨在解♏决战后日本作为战败国💨的领土及国际👵地位问题的“旧🍡金山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署,1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承🛴认朝鲜半岛之独立,放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛🔉等岛屿的主权”,其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放🏼弃对南沙群岛与西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。 中国是日✊本军国主义战争⏹罪行的最大受🔴害国和第二次世界大战的四😊大战胜国之一,中🌚华人民共和国却未被邀请🛷出席旧金山会议。对此,中国政府1951年8月15日发表《中华人民🎴共和国中央人民政👤府外交部部长周恩来关于美🖱英对日和约草案💶及旧金山会议的声明》,宣布包括南🥪沙群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”,反对“旧金山和约”虽然规定🕸日本放弃对南海有关岛屿的一切🤤权利却不提归还主权问题,重🎎申有关岛屿在日本投降后“已为当时中国政府🎷全部接收”,中华人民共和🌫国在有关🥑岛屿的主权“不受任何影响”。 1952年,日本政府正式表⚫示放弃对台湾、澎湖列岛🎽以及南沙群岛、西沙群岛⤵之一切权利与要求。同年,由时任日本外务大臣冈崎胜男亲⏭笔签字推荐的《标准世🌑界地图集》第十五图《东南亚图》,把🐑和约规定日本必💮须放弃的西沙、南沙群⛰岛及东沙、中沙群岛全部标绘属于中国🧠。1972年,在《中华人⚓民共和国政府与日本国政🎣府联合声明》中,日本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定,再次确认了♊南海诸岛属于中国的事实。 三、中国依法恢复☔行使🥀南海诸岛主权得到国际承认 1946年5月23日,中国政府派出海军抵🤟达东沙群岛,设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登📁岛驻守。同年11月24日🃏进驻西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接🚦收人员在太平岛❔举行接收南🏂沙群岛升旗典礼。自此中国完成了🙂南海诸岛的收复工作,并在岛上🚫派兵驻守,设立了各类军事、民事设施,从法律和事实上恢复🐵了对南海诸🦔岛行使主权。 主🏩要大国认可中国对南海诸岛👔恢复行使主权。1946年11月至12月,中国🎥政府指派林遵上校等高📼级军政官员,乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰,分赴西♌沙群岛和南沙群岛,举行仪式,重立主权碑,派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对🈷西沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进行🥊重新命名。中国此次行动得到了美国麦克💽阿瑟将军的支持,史料显示,中🗻国军政人员正是乘坐美国提✳供的4艘军舰🚦赴西沙和南沙群🧘岛举行接收仪式。 此后,美国通过😪外交询问、申请测量、通报航行飞越计划🏃等方式,显示了其🤨承认中国对南沙群🎬岛主权的立场。1957年至1961年2月,美军驻菲律⛲宾的空军人员在黄岩岛及南🥤沙群岛区域实施海图测📹量及气象调查🐗时,曾多次向🚵中国台湾当局提出申请,这表明美国认为这些🎀岛礁的主权属于中国。中国还🥄曾在南沙群岛有关岛😊礁上接待过美国军事人员。同期美国出版💸的地图和书籍等,如1961年版《哥伦比👌亚利平科特世界地名辞典》、1963年版《威🤛尔德麦克各国百科全书》、1971年版《世界各国区划🥪百科全书》,均确认中国🥢对南海诸岛的主权。 苏联部长会议大地🥌测量和绘图部1952年编制的《中南🏬半岛和印度尼西亚图》中,东沙群岛、西沙群岛和南🌚沙群😠岛的名称全部使用中文发音🕓的音译,并用括号标注了“中国”的缩写。 国际组🌉织认可中国对南🍺海诸岛的主权。中国对南海♈诸岛的主权也得到国际组织的普🅿遍承认。如1987年3月17日至4月1日,联合国教科文组织🏡政府间海🔅洋学委员会第14次会议讨论了该🤯委员会秘书处提🍫交的《全球海平🧥面观测系统实施计划1985—1990》,建议将西沙群🚉岛和南沙👄群岛纳入全球海🎬平面观测系统,并将这两个群🌤岛列属“中华人民共和🤚国”。为执行该计划,中国🌔政府被委任建设5个海洋观测站,包括南沙群😪岛和西沙群岛各1个。 中国对南海诸岛🌖的主权在“二战”结束后得到📙国际社会普遍承认。其根本📝原因在于南海诸👷岛回归中国,是战后国际秩⭐序和相关领土🎲安排的一部分,受到《联合国宪章》等国际法保护。 否认中国对南♎海诸岛的主权,就是对🥘战后国际秩序的否定。 第二章 部分声索🌚国升级南海争端挑战📨战后国际秩序 冲闯、占礁、对峙、驱离 … … 自20世纪70年代🏴南海发现大量油气资源以来,菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海🤱声索国,不顾中方一再🆒劝阻和警告,持续制造各🐀类占领南海无🔶人岛礁、掠夺南海海洋资⬅源等闹剧。特别是2020年以来,在美💕国等域外大国的🥍鼓动支持下,菲🐷律宾通过实施“灰色地带”战略,持续📕对抗中国在南海的合理合法维📸权行动,以“弱者叙事”策略塑造对南〰海议题的错误认知,打着落实国际🗻法的🗣旗号推动菲国内海洋立法,美化自身对👽中国南海领土主🧐权与海洋⤴权益的非法侵占。 菲律宾等部分💑国家围绕南海问题🐃开展一系列不🛥负责任的行动,将😃南海争端升级到接近“准军事行动”的级别,甚至将南🏷海局势推向“冲突🎅甚至战争的边缘”。 一、非法侵占岛礁:部分声🏿索国侵犯中国领土主权 20世纪70年代🥕南海发现大量油气资源后,菲律宾、越南等国加🐯快武力侵占中🌐国南海岛礁的步伐,南海🔴岛礁之争激化。越、菲👧非法侵占中国南沙群岛部分岛礁,并大兴土木、部署武备,为国际法和《联合国宪章》所禁止。 越南在📫其非法侵占的🐦中国南海岛礁上持续强化军事部🎪署。近年来,越南加快🏠在其非法侵占的南👲沙岛礁上增加军事部署,增强军👚事投射能力。越🙅南以此进一步提升了😁它在南海实现其🐳军事战略的可能性,面积不断🦊扩大的侵占岛屿🙈与越南南部“S”形海岸线构成🍢了越南相对完✨整的服务体系,有利于其“以点控面”,利用🚊地理优势发挥小吨位🥢舰艇的作战灵活性,形成在海🐄上的有效对抗。 菲律宾持续加➿强在其非法侵📟占的南海岛礁上的军事设施🍔建设。2022年起,菲律宾🌗明显加快了在其侵占的中业🚏岛、西月岛、马欢岛、北子🗽岛上的军事设施建设。2022年3月,菲律宾在马📓欢岛建造一个新的直升机停机坪。5月,菲律宾海岸警卫队在西🕠月岛、马欢岛、北子岛建立了指🌵挥观察站,提升了对南海的😟海域探👭测监控能力。这些🎬指挥观察站被用于监测周围😭的船舶,并向菲律宾🏇海岸警卫队🈁国家总部通报信息。2022年6月,菲律宾在中业岛建♈立了一个海🚘岸警卫队工作站,并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞行🐔跑道的建设。 此外,马来西亚在弹🌝丸礁建设了一个海军基地。在外部力量的帮📏助下,菲、越等部分南⏩海当事国或在其侵占🐰的中国南沙岛👄礁上开展设施建🏨设和军事部署,或增加居民数量、扩大岛🐆屿设施功能,其根本目的在🔻于向世界展💦现并巩固其对所侵占的中🔯国南海岛礁已拥有🎅所谓的“主权”。 二、加快油气探采:部分声索🤽国掠夺南海自然资源 自🌞南海发现巨大的油气资源以来,菲律宾、越南等国出于🎵对油气资源的窥探,通过“海上争主权、海底争资源”,持续加大对中国南海岛🧠屿的主权声索,非法攫取南海资源。 部分南海声🖇索国通过⏸在南海争议区域非法攫取🚖油气资源,实现了从过去依赖进口原油💑到对外出口石💺油的结构性转变,是实实🚿在在的获益者。面🏏对丰富油气资源所⛏带来的巨额财富,南海声索国不顾📨中国的警告与🦂反对,持续加大油气🐻资源盗采力度。 中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发📺合作的谅解♊备忘录》,建立起政府、企业共同合作✌参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但⛽中菲油气领域合作受😽到菲宪法限制和🍝海上有关争议的制约,菲于2022年停止🥞和中国在南海📿的油气合作谈判。同时,菲律宾驻美大使2024年3月提出,菲律宾正寻🕐求与美国、日本、澳大利亚和其他盟友⛵合作,开发南海的💃石油和天然气资源。 三、挑战正常维权:部分声🚲索国不断挑衅滋事 2024年9月14日,中国南沙🛌群岛仙宾礁。 在试图以坐📆滩方式🥨强占仙宾礁屡遭失败后, 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船🏙在非法滞留近5个月后,面对强🆒大的各方压力,最终撤离该水域。 “特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中🕓国仙宾礁,是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国🏉仁爱礁的伎俩。1999年5月,菲律宾“马德雷山”号以船只🔺遭遇搁浅无法行驶,需要💟零部件来修理船只🏙为由在仁爱礁西北侧潟🎒湖坡“坐滩”。25年来,破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守👁,舰上人员焚烧和弃😺置生活垃圾、排放污水,如一颗毒瘤污🌋染着洁净清📆澈的南海水域。 据不完全统计,2024年,菲🍖律宾先后实施了34次较大规模的南海🌅侵权行动,包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人☝岛礁等。菲方的行为🏦侵犯了中国领土主权,违反《南海各方行为🥒宣言》共识,严重破坏地区🖇和平稳定。 菲律宾把目光聚焦在🎮中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些🥝南海无人岛礁,通过挑起局部冲突的方🤤式,开展自我🍍赋予合法性且低于爆发战争门💶槛的挑衅行动,不断抬🐀高中国与其地📉缘政治竞争的代价,迫使中⛷国在不胜其烦、“多害相权💎取其轻”中做出菲律🤙宾所期待的利益退让,从而达到变相🚛占礁的目的。 四、歪曲舆论认知:部分声📔索国搬弄是非混淆视听 2024年3月5日,中国南🦕沙群岛仁爱礁。 菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行🆔闯入仁爱礁临近海域,试图向非法坐🥏滩的菲律宾军📡舰运送包括船体🏌加固建筑材料💆在内的各类物资。菲律宾海警😺船只无视中方警告,故意冲撞中国正常执😓法海警船只,发生轻微剐蹭。 然而,这一事实清楚、责任完全在菲律宾🖼一方的南海争端🙂事件,在菲律宾与美西方主要🗿媒体的报道中💗则被歪曲成了“中国船只恶意👟冲撞菲船只”“中🆓国海警水炮冲击菲律宾运🎙补船”“剐蹭受损的菲律宾🐔舰🏀船抵抗中国入侵”等具有视觉冲💜击力的虚假叙事,不断把菲律宾装扮成🌂南海争端的“弱者”,试图误导国际社🍪会对当前南海争⤴端的认知。 这是菲律宾南海“灰色地带”战略🐃中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意🛫忽略南海争端的历史经🕛纬与国际法理,避而不谈菲律🙌宾出于攫取南海油⤴气资源侵占中国🎽南海岛礁的历史事实,而是“以非常专业的🏟新闻🚬传播技巧将中菲南海争端的🌘国际话语聚焦到🐧了更具多元话语效🔍应且能够产生广泛传播🦌力的感性事件上”,通过利用西🌌方国家以南海问题🎚塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆论🍊环境,构建菲律宾所谓😺“反抗中国强者”的国际话语🌶体系, 发起南海争端😪认知领域的“叙事战争”。 五、推动国内立法:部分😥声索国挟仲裁案谋🔳取更大利益 2024年11月8日,马尼拉。 备受争议的菲律宾🌴“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项🍒法案粗暴地将中国黄岩🍍岛及南沙群岛👌部分岛礁非🌪法纳入菲律宾领土范围,严重背离了《联合国海洋法📲公约》等国😽际法的核心要义,暴露出菲律宾在南海扩🈹张领地的野心。事实上,1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于🎺菲律宾外围岛屿割🛃让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划👜定英属北婆罗洲与美属菲律宾💍之间的边界🍬条约》(《美英条约》)等三个国际条约,已从国际👆法层面明确菲律宾共和国😫领土范围。而中国🍖黄岩岛和南沙群岛根本不在菲律⏳宾领土范围之内。 “西班牙应将称为😕菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以🈶下界线内的岛屿割让给美国:这条线🐹从西到东沿着🚫和或靠近北纬20°线并穿过可通航的巴🖱奇海峡的中央,从格林尼治东经118°到127°子午线;然后沿格林尼治东经😥127°子午线至北纬4°459线,再沿着北纬4°459线至👰它与格林尼治东经119°359子午➰线的交叉点,然后沿格林🎿尼治东经119°359至北纬7°409线,再沿北纬7°409线至它与格林尼😆治东经116°子午线🕰的交叉点,然后沿一🏫条直线至北纬10°线与格林尼治东经118°子午线的交叉点,再沿格林尼🌊治东经118°子午🌒线至起始的一点。” —1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条 近年来,中国和东🍅盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的🛄强烈反对,菲律宾依然强🚞行推动国🦗内海洋领域立法,更深层🐵次的图谋是以落实👝国际仲裁庭南海仲裁结果为名,为其继📷续非法侵占中国南👴海岛礁提供所谓📠的法理依据,增加中国以谈⛏判协商妥善解决南🐩海争端的难度。这势🐪必将严重破坏“准则”磋商氛围,加深❣相关当事国在南海争端上的😗立场对立,挫伤了达成“南海行为准则”的信心,拖累域内国⏺家维护南海地区和平与💰稳定的动力。 第三章 中国对南海诸👹岛的主权和在南海的📪相关权🛺益绵延千年 从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》,到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海🚓巡逻;从明朝永乐👟三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里,受官方委派的郑👈和率中国⏩船队巡视南海,到500多年前形🕕成且沿用至今的中国渔民《更路簿》;从1868年出版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世💺界》…… 中国政府有效管🤭辖南海、中国渔民🚙耕作经营南海、中华海🐇洋文明厚植南海的⏭翔实史料一再证明:中国最早发现、命名和开发利用南🛺海诸岛及相关海域,最早并持续、和平、有🛵效地对南海诸岛及相关海域💹行使主权和管辖。中国对南海诸岛的🚴主权和在南🙍海的相关权益,是在漫💄长的历史过程中确立的,具有充分的🎫历史和法理依据。 一、历历可考的发现命🎖名确定中国在南海的历史🧓性权利 中国🐂大量从官方到🔺民间保存完整的史料表明,在公元1世纪,中✈国官方记录中就明确记载,包括政府官员🏧在内的中国人在南海✖航行或生产实践中发现🚕南海诸岛。在漫长的历史🛳长河中,随着👒中国人对南海认识的逐步加深,对南海诸岛的🎱命名也由泛称细化🕕为专有名称。 中国最早发现、命名南海诸岛。早在西😞方地理大发现的1400多年之前,勇于探索的➰中国人就通过航海🏃发现了南海诸岛,将其命名并记录🖖在文献中。此后的1000多年时间里,中国人通过👘航海实践不断完🥂善对南海💹及南海诸岛的方位、里程、航路和地理形势🐘的认识。 中国官员杨孚🥙在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南🔋海诸岛命名为“涨海崎头”,比越南声称的其发🏼现西沙群岛的15世纪至少早1400年,比菲律宾声称❓的其发现南沙群岛的🔜1947年早近1900年。事实上,在更早💘的中国西汉时期(公元前202年—公元8年),中国就开🍢辟了从中国东南沿海地区经由🐑南海前往印💏度洋的“海上丝绸之路”。 随着航海事业♿的发展及生⏱产实践的逐渐增多,中国人对南🗯海诸岛的认识逐步加深,对🐤南海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐🏺渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专有📮命名,并被记录在中🚰国历代文献中。从10世纪起,中国百种以🍜上的各类文献中多将南海🎶诸岛命名为“长沙”“石塘”。 南海是中🐅国渔民的“祖宗海”。在中🛏国东南沿海的渔民的认知中,南海是他们和祖先🕴赖以生存的地方,赐予他们丰富🕔的渔获,因此将其称为“祖宗海”。同时,渔民在🤸耕海牧渔的生产实践中,通过口口👕相传和简单记录,赋予南海🌎诸岛各具特色的“乳名”。 位于中国海南省🍮的潭门镇, 是海南岛通🤙往南海诸岛最近的🕘港口之一,时至今日,仍是西、南、中、东沙群岛作业渔船后🤙勤给养基地和🌇深远海鱼货的集散地。在不少当地渔民🙀中,今天仍然传承着《南海航道更路经》,也被称为《更路簿》 —数百年来当⛹地渔民📪根据生产实践经验形成的⌛航海指南。 从明代初年😫开始出现的《更路簿》中,中国渔民就对南海🎤中136个岛礁进🏨行了命名,如称西沙群💮岛的永兴岛为巴峙,称南沙群岛的太⚫平岛为👒黄山马峙等。 西🍢方早已接受中国对南海诸岛的🔭命名。中国对南海诸岛的🕗命名被西方官方、民间以🦑音译方式使用,长期影🔟响着西方人对南海的🛫认识。 19世纪中叶,英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区😩进行测量,并在英国出版⚫的《中国海指南》一书中记载,鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等,其命名方🧕式显然是从中国渔🕔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。 二、跨越🉑千年的开发经营彰显中国🎌在南海的历史性权利 从辉煌千年的“海上丝绸之路”,到从南😮海沉船中出土的文物,再到南海岛🔞屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世🌿世代代繁衍生➿息的一个个铁证,有力地🔣彰显着中国在南海的历史🔭性权利。 联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今,商贸始终是联通👣不同地区的驱动力。起🧣源于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时🕕期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中🥝国与世🐌界的海上贸易通道,更见证了🍍中国绵延千年的🌧南海开发历史。 一艘📑艘商船从中国东南沿海地☕区的港口出发,满载着货物在南✳海上航行……中国学者认为,“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路,其中“南海丝绸之路”即以南海🧟为起航点,以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征,由中🏬国南海连接东南亚、南亚、中东地区直至🗃欧洲。 长河汤汤,“遗珠”无殇。 一些🌰中国商船不幸在南海沉没,它们虽是历史的一瞬,却🐠意外永恒地记录了中国先民对南海🏤的开发。在中国海南的南🕝海博物馆三层,展👮出着考古工作者从南海西北陆坡🎇两处沉船遗址中发掘的400多件文物,其中,产自🏼中国景德镇的珐华彩瓷器在⏰水下沉睡数百年,却依然👠熠熠夺目。 南🕗海是中华文化的传播之海。南海不仅是一🥜条航路、一个渔场,更连接起不🏸同文明、丰富着人类共享,在2000多年的时间里,它将文化、商贸、对话联系在一起,向世🛐界传播中华文化。 15世纪,明代的中国站🐹在大航海🤹时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里,受官方委派的郑和率🤽中国船队通过南海七下🌷西洋,将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区,并将当地的香料、动植物等带回中国,成为🎢南海友谊合作的桥梁。 数百年来,中华文化由👇中国沿海地区的先民经南海📯传播到周😋边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚👁国家尚未以⭐现代国家形式出现时,中国东南沿海🏌的百姓通过南海乘船🐻前往这些地区,在他们的认知中,这是❔国土之内的谋生。而在🎇这些东南亚国家,时至今日,不仅有🤶大量华侨华人,更有中华文♿明特色的建筑、街区,这些建筑与中🖇国海南等⬅地的建筑风格一致。 历史遗迹证明中国先民🔜在南海耕🤑海牧渔留居岛礁。中国考古工作者🌲数十年来在南海部📬分岛屿发掘出🔄众多中国不同历📭史时期的遗址遗存,无可辩驳地印证了中📞国开发🦌经营南海的历史。 20世纪70年代,中国考古工作者在😙西沙甘泉岛上发🐞现了一处唐宋时期居住址并对其🦂进行发掘,出土一批唐🐠宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居🕌民的日常生活用具。同时,考古工作者还发🌸现鸟骨和有敲砸痕🎹迹的螺壳堆💕积等人类食用🕘后集中抛🥫弃形成的遗迹。中国考古🤾工作者认为,甘泉岛唐宋遗址的🉑发现和发掘,证明中😖国渔民早在唐代就🏺在岛上延续居留,从事开发♐生产活动。 1992年,中国历史学🍡家王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘🚥察,其间,发现了战国到⏳秦汉时🐪期的划纹硬陶、东汉时期🐮的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明🙈清时期的青花瓷残片,还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱🔧币及清代铁锚。这些🥊文物皆为中国先民最早开🏁发南海,并世代🤣把南海作为自己生产、生活的一个领💀地提供了无可争辩的物证。 三、绵延不断的😸有效管辖⛓巩固中国在南海的历史性权利 从纳入版图设💨立行政区,到派遣水师进👳行防卫,再到委派官😰员修建设施……南海及南🙁海诸岛不仅是中国人民生产、生活的家园,更留下了中国历代🔨政府持续、和平、有效管辖的印记。 纳入版图,设立行政区。中国古💒代文献清晰记载,不迟于公元8世纪起,中🚉国政府就已将南海诸岛🚄划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后,中国历代政府🤘持续管辖的同时,在各类官方绘制🌕的地图中,将南海诸🎲岛完整纳入中国版图。 在中国官🐛方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了元代🤼疆域已包括南沙😆群岛。14世纪后,中国🌤政府明确把南海诸岛👸列入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期🧙的地方史志中,均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。 中国留存的官方地图🍳中,南🗝海及南海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万🆒年一统天下全图》、1810年《大🍝清万年一统地理全图》等🛅还清晰地在中国政区🍛版图上标绘了四沙群岛。 派遣水师,巡逻南海。军事存在是彰显♋中国对南海诸岛🔑享有主权并拥有南海历😠史性权利🍹的重要方面。1000年前,中国政⛲府就已派遣水师巡视🆖南海及南海诸岛,捕捉盗贼、维持治安。 在1023年出版的记录当时中🥨国政府军事制度和💇国防大事的《武经总要》中,清📦晰记载了中国水师在南海及✂南海诸岛巡逻的历史。此后,更👜多的中国史书记载了中国水师🎸巡视南海诸岛的史实。1909年4月,中国政府派📜遣广东水🕺师提督李准率170余名海军官兵,巡视西沙群岛,查勘、命名了15座岛屿,每座岛屿均立碑🈳竖旗,重申中国对西沙群岛的🍊主权。 测量天文,修建设施。中国政府数百年👽来持续不断地💯对南海及南海诸岛进行🌟调查测量,并在南海诸岛🙈设立天文、气象观测点,证明中国中央政🐘权对南海诸岛实🍳行了有效统辖。 700多年前,中国🏒政府派遣中国古代著名❄天文学家郭守敬主持在🕸全国范围内🍣展开“四海测验”。《元史》记载,郭守敬👣将南部测点选在了“南海北极出地15度”,从元制换算🔥为现在的360度制,相当于北纬14度47分。中国学者认为,受📅当时科学技术所限,郭守敬🕜测量的大部分测点都有1度左右的误差,北纬14度47分加上1度,其天文🧝观测点的位置正在西沙群🐑岛。 中国🗜政府在实践中行❕使调查测量专属管辖权。1883年,德国船舶👽在西南沙群岛附近海域🍑开展调查测量🚐活动,清政府获知后,即刻向德国政府提出✋抗议,德国政府不得🐡不停止非法活动。1936年,根⛏据香港远东气象台会议的建议,中国政府在西👭沙群岛建成气象台🎄、无线电台与⛹灯塔,建💙立与岛外各地的联络,并保障航经此处的船📠舶的航行安全。 第四章 中国在南海的领土💉主权和海洋权益拥🛶有坚实法理依据🎬 法者,治之端也。 从国际法的角度看,南海争端主要💑指由于周边🌛国家非法侵占部分🕺南沙岛礁导致的🎞领土主权争端和以海📗洋划界为主要内容的🌓海洋权益争端。越南、菲律宾等国非法侵占中国🌔南沙群岛部分岛礁🦐,引发了与🎽中国的领土主权争端。南海周边🛷国家根据《联合🚨国海洋法公约》主张领海、专属经济区和🗺大陆架等管辖海🧗域,从而在海岸相邻🍿或相向国家之🕯间产生海域划界问题。围绕领🐯土主权和海洋划界争端,又衍生出自然资源🈂的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的🔀保全和保护等系列问⭕题。 中国对南海诸岛拥有主🕓权具有坚实✡的法理依据,包括先占、有效管辖原则、禁止反言➰规则及其他有关领土取得🍮的国际法原则。 一、中国😸人最早发现和开发南海诸💲岛,符合国际法“通过发现和先💌占取得领土主权”原则 中国对🎲南海诸岛的主权是历史上确立😫的。2000多年来,中国通🙀过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段,对南海诸🔼岛和相关海域进📅行了持续、和平、有效地管辖。 在国际法上,发现与先占是国家💐取得领土主权的🚥最重要法律依据之一。在🐛尚未形成现代领土主🐇权概念的古代,最早发现、命名南海诸岛并在其✉上居住或从事生产经营活动,具有重要的国际🦃法意义。 从🖇国际法发展的过程来看,中国对南🔝海诸岛的发现、先占并实⬅行有效的行政管辖,足以证明中国💜对南海📞诸岛享有无可争辩的领土🕝主权。早在公元前2世纪💐的西汉时期,中国人民〽就在南海航行,并在长🚄期实践中发现了南海诸岛。中国🔩不但最早发现了南海诸岛,而且还在开发利用南海🙅的历史过程中形🏬成了一套相🐶对固定的南海诸岛命名🚳体系,如将岛和🙆沙洲称为“峙”,将礁称为“铲”“线”“沙”,将环礁称为“匡”“圈”“塘”,将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南海🚄诸岛的命名,部分还被西方航海家引🈯用并标注在一些19—20世纪权威的航海指南📴和海图中。 国际司法实践表明,一国人🌑民长期在某个区域生🥝活或进行经济活动,对确定这个地💙区属于这个国家具🍧有重要意义。1953年,国际法院在曼基埃🤮和🔠埃克里荷斯案的判决中就指出,英国人在这两个岛屿上世😇代居住的事实,是这些🔷岛屿归属英国的明证。而中国在🈁西沙群岛、南🙍沙群岛岛礁长期居住并从事📋生产经营活动,足以取得对南✖海诸岛的原🍴始主权。在此基础之上,中国历代政府通过行🐕政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等🧛手段,对南海🛋诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中,中国确立了👓对南海诸岛的主👟权和在南海的相😂关权益,中🚮国人民早已成为南海诸🐛岛的主人。 二、中国对南海诸岛😯的主权主张获得广泛🧘的国际承认,符合国〰际法有关领土取得的“禁止反言”原则 中国对南海诸岛🥏的主权在20世纪前未遭遇🛷任何挑战。第二次世界大战🕦结束后,中国收复南海诸岛并恢复📣行使主权,世界⛔上许多国家都承认🌠南海诸岛是中国领土。而如今,一些国家却将昔🥕日亲手签署的🥨声明贬作废纸。这些铭刻在历🧡史档案中的国🐆家承诺,恰似国际法长河😄中的“禁止反言”界碑,在时💬空坐标上标记着信义的天平。 在涉及国🦐际法的领土取得问题时,“禁止反言”原则意味着,曾承⛩认过一国对特定领土🏀拥有主权权利的国家,将不得再否💍认这一权利。现代的国际🤷规则实际上就是在🤞历史上无数次的外交🦉交涉的结果、声明、承诺等的💧基础上形成的。今天讨论南海问🛫题,必须立足于🎇至今为止的历史沿革。 20世纪70年代以前,南海🥀周边国家及国际社会从未🔑对中国在南海的主权和海洋权❄益提出过异议,也不存🍿在南海争端。比如,20世纪30年代,法国入侵南沙💥群岛时,不仅中国🏼提出强烈抗议,日本也认为🐼南沙群岛“应为中国所有”,且认为中国渔🚋民“早已以该岛屿为远🍘洋捕鱼之基地”。20世纪50年代,菲律宾曾🔈明确承认南沙群岛不属🗄菲方所有,菲方🧜对南沙没有主权要求。越南统一前,越南民主共和🧕国政府也承认“根据⏬越南方面的资料,西沙和👸南沙群岛应当属🕋于中国领土”,并在其🗻出版的教科书♏和地图中将南沙标注为中国领土🛠。 然而,有些国家近年来却🅱出尔反尔, 公然置国际🐀法有关规则于不顾。如菲律宾无视承😿诺,转而将🌖纠纷诉诸司法程序、执意提起仲裁的做法🖨构成“禁止反言”,严重违反国际法。相关😬国家种种的“两面”做法,使人们不得不怀疑,他们不是出😆于公心、不是基于国🛌际法, 而是另有所图。 三、菲律宾⬛等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁,违反国际法相🧗关原则 “地理邻近”从来❔不是解决领土归属问题的国际💷法原则。以“地理邻近”为由😬主张领土主权,在国🐿际法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例📎中均不存🕸在依据距离远近等因素决定领土主💓权归📫属的国际法规则。菲🖥律宾等部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海😵岛屿提出全🐏部或部分主权🥁要求是荒谬的,妄图以“距我🍳近者即归我”的原始🍭逻辑颠覆国际法治准则。 20世纪70年代以来,菲律宾🚠觊觎中国南海有关岛礁,在不同时期采取⌚了不同的侵权🎮手段和掩护方式。菲🚫律宾单方面提起“南海仲裁案”,更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制,侵犯中国领土😝主权和海洋权益的💰侵权行为。这反🏒映出菲律宾一些人试图📙强化单方面主张的政🎊治算计,暴露出🐸域外国家试图搅乱南海局势、挑拨中国与东盟💺国家关系的险恶😩用心。多年来,菲🐕律宾为继续推行领土扩张主义,将其对中国南🦃沙群岛部🤵分岛礁的非法侵占“合法化”,陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区和大陆💳架论”等歪理,既缺乏坚实可🏞靠的事实依据,也不符合国际法🏦关于🏮领土取得的规定,根本站不住脚。 国际法理论和实践对🦕于借口“地理邻近”等因素提🙁出领土主权要求的主张也🌶总是持否🎄定态度的。国际法实践也完全排🖍斥所🌩谓依据距离远近来决定领土🔍归属的主张。许多国家的岛屿,往往距🍱离本国大陆或主岛远👎而距他国近。如英吉🕚利海峡中的海峡群岛距离⏺法国更近,但它一直归属🔠英国所有,这样的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对💭南海诸岛提🙆出主权要求,理由无法成立,也不符合国际法👁。 四、中国主张在南海的🍷海洋权益,符合国际法“陆地统治海洋”原则 国家的领土🎪主权是其海洋🦓权利的基础,这⏬是国际法的一般原则。国际法院在🚓许多判例中指出,“海洋权利源自沿海👊国对陆地的主权,这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和专属🍭经济区的权利基于🚎陆地统治海洋的原✈则”。 “陆地统治海洋”是一项古老的🥌国际法原则。领土主🕹权是主张海洋权益的基础,海洋权益🔅从领土主权派生而来。1969年国际法🔉院关于北海大👽陆架案的判决再🎶次重申了这一原则,“陆地是一个国家📭对其🦊领土的向海延伸部🎨分行使权力的法律渊源”。一个国家只有🈂拥有了🔇大陆或岛屿的主权,才有可能享有✂该陆地或岛屿附近海🅿域的主权权利和⛵管辖权。大陆架是适用“陆地统治🀄海洋原则”的法律概念。 《联合⛑国海洋法公约》赋予沿海国🆑主张和划定专属经济区、大陆架等💡国家管辖海域并对🏑其中的自然资源享🐝有主权权利。同时,《联合国海洋法公🔌约》在序言第5段明确要求,“在妥为顾及🕧所有国家主权的情形下,为海洋建🍶立一种法律秩序”。显然,《联合国海洋法公约》不涉及国家🐧的领土主权。沿海国的主权权利不能否定🍭、损害他国㊙的固有领土主权,也不能够成为➡沿海国主张新的领土🐇主权的依据。 菲律🎶宾提交的仲裁诉讼,涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端问🔁题,而中国🗯根据国际法享有并且早已声明免受涉及该类问题的任何🌕国际司法和仲裁管辖的📌权利。菲律宾📯费尽心机,企图把两国🎅领土主权和海洋🌛权益之争描绘成可以交💩由国际仲裁来解🕝决的问题,片面解读《联合国海🗜洋法公约》的适用范围, 却故意回避“陆地支配海洋”这一国🤦际法重要原则。菲律宾等国🔗关于这些岛礁位👻于其专属经济区内或大陆架上,因而应该属于它的说🏮法本末倒置,既不符合“陆地支配海洋”原则,也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。 五、中国在南海的历🤘史性权利受🤲到国际法保护 中🦓国在南海享有的历史性权利🏰受到包括《联合国海洋法公约🔪》在内的国🚊际法保护,不容否定。中国不仅拥⏪有南海诸岛主权,而且🔳充分享有南海历史性权利,这些权利来自2000多年来中💵国人民在南海诸岛及相关海域🚦持续的生产生活🚦实践,来自中国历代政🏸府对南海诸岛及相〽关海域连续的主权管🕳辖权实践。 中国在南海享💚有的历史性权利与《联合国海洋法公👿约》并不矛盾。首先,历史性权利🅰是一般国际法的概念。公约规定并🎥未穷尽全部海洋法的规则,相反却明确规🕊定公约未予规定部分🥧适用一般国际法。其次,公约本身并🔯不排斥在它之前已经📉形成并被持续主张🚁的历史性权利,公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等,显然是对历史性🚾权利的尊重。 中国开发、管控南海的历史以及🚻中国的实践表明:中国对💟南海诸岛享有领土主权,在南⏳海断续线内海域享有历史性权利,主要包括对🏗琼州海峡等历史性🕗水域的历史😠性所有权、传统捕鱼权和历史🤶性航行权。 南海断📳续线代表了🦈中国对南海诸岛的领土🐟主权和在南海的🥁历史性权利。南海诸岛附近海域🎙是中国渔民的传统渔场,中国渔民常🎲年往来于海南岛、广东省与南🐁海各群岛之间,从事捕捞、养殖等📯生产经营活动。历代统治🧙者对南海和南👰海诸岛的认识不断加深,管理南海诸岛的🏄行政建制和管辖日🏇渐完备,南🍛海诸岛在事实上是属于中国的。中国一直在和平😟、有效地开发、经营、管理、管辖南海,其范围🔉涵盖了南海诸岛中🍉的主要岛礁和海域。 中国在南海特定海📦域的历史性权✔利,是中国🧗人民在这片海洋空间战💪风斗浪、耕海牧渔数千年的🤨自然结果,是对🔇南海有关海域及👮散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海🎮洋权益,是自然生成的,独一无二的,孕育于🙈中国母体,与母体一体📑共生共存共发展直至🎸今天。此海洋🐅主权和海洋权益,在中国历史和传统中💹早已根深蒂固。 结 语 在中国人民抗日🎩战争暨世界反法西斯🆘战争胜利80年后的今天,维护南海和🏣平稳定,需要充分👧尊重历史和法理所确立的中国在🔵南海的领土主权📸与海洋权益。 中国在南海的历🕶史性权利是在历⌚史发展演变中形成🌑的,具有充分🎒的历史和法理依据,受到包括《联🙂合国海洋法公约》在内的国😸际法保护,不容否定。中国对南海🚣诸岛的主权作为👥战后国际秩序的一📯部分,受《联合国宪章》等国际法保护。 中国人民🎎世世代代在南海生产生活,早已成为南海诸岛🛹的主人。近百年来,尽管🐛南海风云变幻,尽管南海🗑诸岛也短暂遭受🌪过侵略者的荼害,但经😒过历史和国际法确🥛定的中国对南海诸岛及其附🍫近海域👒无可争辩的主权不容篡改,中国维护自🌸身领土主权和海洋💽权益的决心从未动摇过。 时代潮流,浩浩汤汤。 和平发展是时代的❕意志,历史的铁律🍉早已证明,逆时妄为注定失👞败。及时对南海争端🌉正本清源,排除域外霸权和🗄域内个别国家🚴谋求私利的消极干🖐扰,是让南海波涛恢⤴复平静,让🐹域内国家再扬友🏟好合作风帆的必要之举。 维护“二战”以来形成🏹的国际秩序,捍卫历史经👢纬与正义法理,尊重📹中国在南海享有的领土主权与海洋权⚽益,坚持🤕通过对话协商来妥处分歧、妥🚁善推动南海争端的和平解决,也是更🦐好应对百年变局、共同建设人👹类更美好未🏭来的正确之道。 中华民族是热🎇爱和平的民族,身体中流淌着🚈和平的血液。作为南海最大🤨沿岸国,中国从维护南🚯海地区和平与稳定🍩的大局出发,在南海问题产生后👂的几十年里始🐡终保持极大克制,从未😊主动挑起争议,也没有采💡取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方🏟一贯坚持维护南海的和⬅平稳定,全力维护🍈与周边国家的友好关系,希望共同把南😩海建成和平、友好和合作之海。 南海稳,则地区国家受益;南海乱,则地区国家💇遭殃。南海争端的✈热度必须逐步冷却下来。南海和平稳🚜定是地区发展的重要前提。守好南海的和平🚾底线至关重要。 是非自有曲直,公道自在人心。 在南海这🗨一舞台上,曾有过殖🥒民侵略,有过非法侵占,现在又有人兴🕥风作浪,还有🔔人炫耀武力。但是,就像潮水来了又退🛠去一样,这些图谋🛢最终都不会有结果。 无论南海🏸风云怎么变幻, 绝不会是霸📳道者胜、搅局者胜、破坏者胜,而是仁者胜、和者胜、建设者胜。 编写说明与致谢 《碧波深处有中🈂华—中国在南海领🍘土主权海洋权😎益的历史和法理依据》智库报告由新🎟华社社长、新华社国家高端😠智库学术委员会主任傅📰华任组长,新华社总编辑、新华👽社国家高端智库学术委员会副🦒主任吕岩松任副组长,新华社副总编辑、新华社国家高💛端智库学🧟术委员会执行副主任任卫东任执🔪行副组长。课题组💒成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核📈校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。 课题于2024年10月启动,历💳时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。 在报告写作🎓和发布过程中,中国南海🧔研究院创始院长吴士存、中🥤国南海研究院原院长王胜、中国南🌞海研究院研究员陈相秒、中国南海🏸研究院研究员闫岩、中国南海研究👣院研究员丁铎、武汉大学国🚏际法治研究🤣院院长肖永平、武汉大💓学国际法研究所副所长张辉、武汉大学国际🐵法治研究院副⏱院长冯洁菡、武汉大🌷学中国边界与🧣海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国🔛边界与海洋研究院教🏿授蒋小翼、中国社科院亚🔒太与全球战略研究🦗院亚太安全与外交研🐕究室主任张洁、中国现代国😩际关系研究院研究⏲员杨霄、自然🥜资源部海洋发展战略🎓研究所研究员陈曦🕥笛等专家学者给予了🕴多方面的帮助和指导,在此一并表示诚🎤挚谢意。 点击下🎋方报告标题下载全文: 全文|碧波深处有中华🚩——中国在南🤚海领土主权👹海洋权益的历史和法理依据 点击进入,直😂达新澳门天天免费谜语答案高♉清资源页 【限时返场】新澳门天🥓天免费谜语答💦案拼团优惠等你抢
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(青岛日报/观海新闻记者 羽月果音)责编:
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